第一章 總則
第一條 為了促進閩臺農業(yè)全面合作,推進海峽兩岸合作與交流,加快海峽西岸經濟區(qū)建設,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事閩臺農業(yè)合作,適用本條例。
本條例所稱農業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè),包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。
第三條 閩臺農業(yè)合作應當遵循優(yōu)勢互補、互利共贏、全面合作、共同發(fā)展的原則。
從事閩臺農業(yè)合作活動,應當遵守有關法律、法規(guī)。
第四條 從事閩臺農業(yè)合作的臺灣同胞,與本省居民享有同等的投資待遇,享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務。
第五條 省人民政府應當將閩臺農業(yè)合作納入本省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進閩臺農業(yè)合作的政策措施。
省人民政府應當發(fā)揮海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的窗口、示范和輻射作用,促進對臺農業(yè)資金、技術、良種、設備等生產要素的引進與合作。
第六條 縣級以上地方人民政府主管閩臺農業(yè)合作工作的部門負責本行政區(qū)域內閩臺農業(yè)合作的組織、協(xié)調和服務工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門根據各自職責,負責閩臺農業(yè)合作的相關工作。
第二章 合作與交流
第七條 地方各級人民政府應當根據當地實際情況,采取有效措施,促進閩臺農業(yè)合作與交流。
第八條 鼓勵從事下列閩臺農業(yè)合作項目:
(一)農業(yè)綜合開發(fā);
(二)良種引進、繁育、試驗、示范和推廣;
(三)特色農產品生產經營;
(四)農業(yè)高新技術;
(五)農產品精深加工業(yè);
(六)新型農用工業(yè);
(七)農產品物流業(yè);
(八)休閑農業(yè);
(九)國家和本省鼓勵的其他項目。
從事前款規(guī)定合作項目的,享受國家和本省相應的扶持政策。
第九條 臺灣同胞可以代理閩臺農業(yè)合作招商業(yè)務,開展閩臺農業(yè)合作項目的策劃,參與舉辦農業(yè)經貿活動。
第十條 從事閩臺農業(yè)合作的臺灣同胞,可以依法發(fā)起或者參加農民專業(yè)合作經濟組織。
第十一條 臺灣同胞可以在市、縣(區(qū))工商行政主管部門直接登記申請設立個體工商戶,依法從事閩臺農業(yè)合作活動。
第十二條 鼓勵企業(yè)、教學科研機構和個人開展閩臺農業(yè)合作與交流。
鼓勵臺灣同胞在本省從事農業(yè)科研、教學、培訓、咨詢等活動。
臺灣同胞可以單獨或者與企業(yè)、教學科研機構等組織合資、合作在本省設立農業(yè)科技研發(fā)、推廣機構。
臺灣同胞可以依托其所在的企業(yè)、教學科研機構作為項目負責人,申請農業(yè)科研項目。
鼓勵本省科技人員、經營管理人員和教學人員赴臺開展農業(yè)合作與交流活動。
第十三條 鼓勵引進和推廣適宜本省的臺灣農業(yè)新品種、新技術、新農藥、新肥料和新機具,設立臺灣農業(yè)技術、新產品推廣中心。
第十四條 鼓勵開展閩臺農業(yè)勞務合作與交流,有關部門應當提供相應的勞務培訓服務和經費支持。
第十五條 鼓勵臺灣同胞開展閩臺農業(yè)合作與交流的信息服務。
鼓勵本省單位和個人建設閩臺農業(yè)合作與交流的信息服務網站。
第十六條 鼓勵開展閩臺農業(yè)知識產權領域的合作與交流,依法保護知識產權。
第三章 服務與保障
第十七條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強閩臺農業(yè)合作的服務工作,改善投資環(huán)境,提高辦事效率,嚴格依法辦事,切實保障臺灣同胞和閩臺農業(yè)合作企業(yè)的合法權益。
第十八條 省人民政府設立閩臺農業(yè)合作專項資金,市、縣(區(qū))人民政府根據需要設立閩臺農業(yè)合作專項資金。閩臺農業(yè)合作專項資金列入同級財政預算。
閩臺農業(yè)合作專項資金用于閩臺農業(yè)合作重點項目建設、交流平臺建設、科技研發(fā)與推廣、人員培訓與交流活動等。
第十九條 經國務院有關部門或者省人民政府批準,縣級以上地方人民政府可以設立臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農業(yè)合作示范區(qū)。
縣級以上地方人民政府對臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農業(yè)合作示范區(qū)的基礎設施建設、重點農業(yè)高新技術項目給予資金支持。
對臺灣農民創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局,縣級以上地方人民政府在土地利用總體規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排;對臺灣農民創(chuàng)業(yè)園內符合條件且已核準的閩臺農業(yè)合作項目,在依法、節(jié)約、高效的前提下,優(yōu)先協(xié)調用地。
第二十條 閩臺農業(yè)合作企業(yè)可以申報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)企業(yè),經認定后享受縣級以上地方人民政府相應的優(yōu)惠政策。
閩臺農業(yè)合作企業(yè)可以申報無公害農產品、綠色食品和有機食品標志使用權,經法定認證機構認證后,享受縣級以上地方人民政府相應的優(yōu)惠政策。
閩臺農業(yè)合作企業(yè)可以申報中國馳名商標、中國名牌產品、中國名牌農產品、福建省著名商標、福建省名牌產品等,經認定后享受縣級以上地方人民政府相應的優(yōu)惠政策。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應當為閩臺農業(yè)合作引進人才智力提供相應服務。
臺灣同胞在本省直接從事農業(yè)專業(yè)技術工作且符合相關規(guī)定的,可以申報評審農業(yè)專業(yè)技術職務任職資格,或者申請職業(yè)技能鑒定。
第二十二條 閩臺農業(yè)合作開發(fā)具有自主知識產權的農業(yè)高新技術和產品,進行成果轉化的,經認定后可享受本省的優(yōu)惠政策。
第二十三條 省人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門應當將適宜在本省推廣使用的臺灣農業(yè)機械產品,列入本省支持推廣的農業(yè)機械產品目錄。列入目錄的臺灣農業(yè)機械產品,享受本省的優(yōu)惠政策。
第二十四條 臺灣同胞從事閩臺農業(yè)合作的,在農業(yè)保險、救濟救助方面,與本省居民、企業(yè)享受同等待遇。
第二十五條 鼓勵金融機構開發(fā)、創(chuàng)新適合閩臺農業(yè)合作項目的金融產品和服務,增加對閩臺農業(yè)合作項目的信貸投入。
臺灣同胞可以依法將其生產設備,交通運輸工具,建筑物和其他土地附著物,建設用地使用權,以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒山、荒灘等土地承包經營權,海域使用權等作為抵押財產,向金融機構申請貸款。
第二十六條 鼓勵金融機構在閩臺農業(yè)合作集中地區(qū)設立分支機構。
臺灣同胞可以依照國家有關規(guī)定成立專業(yè)性擔保公司,為臺灣同胞提供融資擔保服務。
第二十七條 閩臺農業(yè)合作項目需要使用農村家庭承包經營土地的,可以按照依法自愿有償原則,通過流轉方式取得農村土地承包經營權;需要使用其他農村集體土地的,可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經營權。所在地人民政府在農民自愿和維護承包農戶權益的前提下,依法做好農村土地承包經營權流轉的相關服務。
農村集體經濟組織及其成員可以依法以集體土地使用權、土地承包經營權、林地使用權或者海域使用權入股與臺灣同胞合作從事農業(yè)開發(fā)。
第二十八條 閩臺農業(yè)合作項目需要使用海域的,可以依法申請取得海域使用權。
臺灣同胞投資海水養(yǎng)殖業(yè)的,經依法批準可以減繳或者免繳海域使用金。
第二十九條 閩臺現(xiàn)代農業(yè)合作示范區(qū)內的土地整理、標準農田建設、農田水利等基礎設施建設項目,符合條件的,有關部門應當列入相關計劃。
第三十條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當依法及時公開相關信息,為閩臺農業(yè)合作提供政策咨詢和信息服務。
第三十一條 臺灣同胞從事閩臺農業(yè)合作的,可憑其合法、有效的主體資格證明或者身份證明及相關文件材料辦理工商登記;在大陸和臺灣地區(qū)以外第三地投資設立公司并以其名義來閩投資的,在辦理登記時經大陸和臺灣地區(qū)以外第三地相關部門證明確屬臺資控股或者獨資的,其投資主體資格證明可免予公證和認證。
第三十二條 海關、檢驗檢疫等有關部門應當依法為閩臺農業(yè)合作提供通關便利和優(yōu)質服務。
第三十三條 涉及閩臺農業(yè)合作的行政事業(yè)性收費項目和標準,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
禁止向閩臺農業(yè)合作企業(yè)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務。
除法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定或者授權外,任何單位或者個人不得到閩臺農業(yè)合作企業(yè)檢查,不得強制閩臺農業(yè)合作企業(yè)參加培訓班或者評比活動。
第三十四條 閩臺農業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶的財產權、經營權受法律保護。
閩臺農業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶依法取得的土地承包經營權、建設用地使用權、林地使用權和海域使用權,因公共利益需要依法被收回的,有權獲得相應的補償。
第三十五條 閩臺農業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶的合法權益受到侵害時,可以向有關部門反映,或者向臺灣同胞投訴協(xié)調機構投訴,有關部門和臺灣同胞投訴協(xié)調機構應當在三十日內給予答復、處理;也可以依法向人民法院提起訴訟。
第四章 附則
第三十六條 省人民政府根據本條例規(guī)定制定實施細則。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。
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